在現在一個(gè)高生活頻率的社會(huì )，人們對于一切要求都是高的，快速的，如果達不到要求的話(huà)便會(huì )被無(wú)情的拋棄，造成了很多的物質(zhì)稱(chēng)為過(guò)剩的資源，雖然說(shuō)適度的過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟規律決定的，可以?xún)?yōu)勝劣汰，可以使社會(huì )平均利用率發(fā)揮作用，從而讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。所以，適度過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟的常態(tài)。但是，過(guò)度過(guò)剩、行政性過(guò)剩，就不是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物了，是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是行政過(guò)度干預的產(chǎn)物。
造成水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的原因很多，具體來(lái)看有三大因素起了重要作用：
1.地方政府對水泥行業(yè)進(jìn)行無(wú)原則的發(fā)展和缺乏管控。2009年之前，國家對水泥行業(yè)的管理主要集中在宏觀(guān)調控層面，水泥生產(chǎn)項目建設的審批權、核準權均由地方政府管控。由于水泥生產(chǎn)投資少、盈利快，所以許多地方政府將水泥生產(chǎn)線(xiàn)建設作為招商引資的重點(diǎn)項目，這使得水泥產(chǎn)能增長(cháng)得特別快。
2.水泥行業(yè)短期盈利快，吸引了大量不了解行業(yè)現狀的民間資本投資。受短期利益驅使，加上水泥生產(chǎn)技術(shù)門(mén)檻下降，這幾年有大量民間資本進(jìn)入，出現集中投資的現象。水泥行業(yè)變成一個(gè)投資周期短、見(jiàn)效快的行業(yè)，甚至有些人把它當成一種投資品看待。
3.許多大型企業(yè)對水泥項目的投資是非理性投資。部分企業(yè)為擴張市場(chǎng)、搶占資源建設生產(chǎn)線(xiàn)，造成了局部地區嚴重的過(guò)剩，整個(gè)行業(yè)獲利空間被大大壓縮。
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